當前實體經濟最大的風險就是土地財政的風險，是金融調整、金融改革的必由之路，是一個關口必須要闖過去

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵

【編者按】“當前實體經濟最大的風險就是土地財政的風險”近日，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在“2013APEC工商領導人中國論壇”上表示，土地財政是當前沖擊我們金融體系安全的一個根本問題、核心問題。

以下為李稻葵精彩觀點節選：

李稻葵：土地財政是當前沖擊我們金融體系安全的一個根本問題、核心問題，剛剛李行長講銀行現在有了自己的風險管理體制，這確實是，我同意這一點，但是銀行的風險、金融的風險不能就銀行和金融攤風險，必須要看系統風險，系統風險來自于哪里？來自于整個實體經濟，當前實體經濟最大的風險就是土地財政的風險。

具體說來你去地方政府看，很多地方政府告訴你我有很多的財富，很多土地整理出來可以賣，我拿這些財富做抵押去銀行借了錢，問題不大，但是它的前提是當地經濟都能夠像過去一樣迅速的發展，這件事是不確定的，不能說在所有地方都成立，很多地方會有問題，怎么辦？我看中短期繞不過去的一件事情就是中央財政得拿錢，國家在中短期3、4年之內需要多發一點國債券，因為中央財政是沒問題的，中央財政整體的負債率是很低的。

國際上愿意買財政部債券的機構大有所在，你讓外國的機構持有人民幣不現實，人家不愿意拿現金，人家最愿意拿的就是國債券，所以多發一點中央財政的債券，用這錢幫助各個地方政府清理跟銀行多年形成的各種債務，其中包括一些不良債務，這件事我看繞不過去，是金融調整、金融改革的必由之路，是一個關口必須要闖過去，這個過去之后同時要做到給地方政府長期穩定的新財源，包括跟土地持有相關的稅收、房產稅，我不認為房產稅是用于降低房價的利器，但是房產稅可以為地方政府帶來財源，但是這個財源必須還富于人，讓各個地方政府編制自己的資產負債表，編清楚了，審計過的地方政府，咱們允許他發地方債，當然這涉及到預算法的修改。這幾項改革逐步到位的話，會大大改觀，所以對金融體系的沖擊也將會大大減少。